贵州省促进开发区改革和创新发展的意见



我省开发区经过多年发展,规模不断壮大、效益逐年提升,已经成为我省经济发展的重要增长极、扩大开放的重要窗口和产业集聚的重要平台,对促进全省经济社会持续快速健康发展作出了积极贡献。但我省开发区在发展过程中,还存在经济总量小、产业集聚不强、开放水平不高、空间布局不合理、管理体制机制不活等问题。为贯彻落实习近平总书记对我省解放思想有新进步、改革开放有新突破、后发赶超有新成效、全面建成小康社会有新跨越的重要指示和《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发[2017] 7号)精神,促进全省开发区改革和创新发展,提出如下意见。一、科学把握开发区功能定位指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,大力推动现代化经济体系建设,进一步明确开发区发展定位,增强开发区功能优势,促进开发区高质量发展。功能定位。开发区要坚持以产业发展为主,大力发展制造业、高新技术产业和生产性服务业,努力成为新型工业化发展的引领区。开发区要强化精简高效的管理特色,创新运营模式,不断探索发展新路径、新经验,促进要素自由流动和优化配置,努力成为体制机制创新和开放型经济建设的先行区。开发区要为企业投资贸易经营提供优质高效的服务,学习先进经验,主动对接国际通行规则,从企业开办、建设许可、信贷获得、税务管理、合同履行等方面着手,查找差距、补齐短板,努力成为良好营商环境的示范区。开发区要进一步搞好招商引资、选商引产,引进和培育更多的市场主体,增加市场的活力、动力和竞争力,创造更多的新产品、新技术和新市场,提高经济发展的质量和效益,努力成为大众创业万众创新的集聚区。二、大力推进开发区改革创新提升开发区行政管理效能。能够下放给开发区的审批、土地、环保等管理权限,要依照法定程序下放给开发区,放管结合、优化服务,切实去除权力下放的隐形门槛。对于开发区内企业投资经营过……


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