XX市国土资源局关于推广双随机抽查规范事中事后监管实施方案



XX市国土资源局关于推广双随机抽查规范事中事后监管实施方案为贯彻落实深化行政体制改革,加快转变政府职能,进一步简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求,推广双随机抽查规范事中事后监管,结合我局实际制定本方案。一、总体要求认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,根据《XX市人民政府办公室关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》要求,完善事中事后监管措施,规范执法行为,创新双随机抽查管理方式,强化主体自律和社会监督,着力解决国土资源管理领域突出问题,不断提高监管效能。(一)坚持依法监管坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”,严格执行法律法规规章,落实监管责任,确保事中事后监管依法有序进行。(二)坚持公正高效转变监管理念,严格规范行政权力运行,切实做到严格规范公正文明执法,提升监管效能。(三)坚持公开透明实施双随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执法”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。(四)坚持协同配合建立健全双随机抽查机制,提高执法效能,降低执法成本。二、工作任务(一)制定双随机抽查事项清单根据国土资源法律法规规章及本单位权力清单,梳理法律法规规定的监督检查职责,制定并公开双随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。对法律法规规章没有规定的,一律不得纳入清单,不得擅自开展检查。对规定的检查事项,不断提高双随机抽查在检查工作中的比重。(二)建立“双随机”抽查名录库逐步建立抽查主体动态巡查名录库和执法人员名录库。借助全市各类信息平台建设,逐步将我市辖区内所有用地、采矿和测绘企业、个人纳入双随机抽查的对象,建立名录库,并根据实际情况动态调整。按照执法人员持证上岗和资格管理制度等有关规定,将符合条件的人员区分职能范围纳入名录库,并根据政策变化和工作实际进行动态调整。(三)建立“双随机”抽查机制为确保抽查程序公开公正,采取抽签、摇号等方式双随机抽取检查对象和选派执法检查人员,抽签、摇号时,由驻局监察室派人现场监督,现场确定检查对象和执法检查人员,并以书面形式进行备案。每次选定的执法检查人员不得少于2人。应当根据条件……


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