透过“三农”现象看农村脱贫与返贫



农村改革开放二十多年来,农村经济和农民收入已步入了快速发展的良性轨道。中国的大多数农民已从温饱型逐步向小康型迈进,农村贫困状况有了明显的改善,但农村的贫困与反贫困在近一个时期内仍将长期存在。因为农村的贫困问题,不仅仅是农村贫困人口的问题,而是整个农民的问题,是整个农村的问题,是农村三农问题的集中表现.农村的贫困与反贫困的问题,将是伴随农村改革和发展的一个永恒主题。 农村的贫困与反贫困,历来为中国的统治者所关心和关注。中国农村的发展史,就是一部农村的贫困与反贫困的斗争史,过去是这样,现在仍然是这样。新中国成立以后,农民当家作主,农村经济和农民的生活状况发生了质的变化,大多数农民的温饱问题得到了根本解决。特别是农村改革开放二十多年以来,农村脱贫取得了明显的成效。有资料显示:农村绝对贫困人口由1978年的2.5亿,减少到2000年的2600多万。贫困发生率由1978年的33.1%,下降到2000年的2.8%。国家重点扶贫县的贫困人口从1994年的5858万,减到2000年的1710万。农业生产条件有了明显的改善,农村经济、社会事业得到了长足的发展。 尽管如此,中国农村的贫困问题仍不容乐观。突出表现在:(1)农民脱贫的速度与农村经济发展的速度不适应,更不容说整个国民经济的发展速度。近几年,中国的国民经济是以超过7%以上的速度在发展,而资料显示2003年未解决温饱的贫困人口不仅没有减少,反而增加了80万人。在“八七”计划期间,农村贫困人口中,平均每年有600多万的贫困人口的温饱问题得以解决。但本世纪初的头两年里,农村贫困人口的温饱问题的解决,每年不到200万。(2)中国农村贫困线设定的标准比较低。贫困,是指缺乏最低生活的能力。它的测算指标包括:家庭人平均收入、人均支出、受教育程度、医疗卫生保障、预期寿命、儿童的死亡率及入学率和公共资……


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